OBS: Detta är utgåva 2024.3. Visa senaste utgåvan.
Här beskrivs översiktligt processen kring förberedelsearbetet och hur arbetet ligger till grund för att fastställa nya taxeringsvärden. Här beskrivs även vilka olika aktörer som deltar i arbetet.
Vid varje allmän och förenklad fastighetstaxering ska skatte- och avgiftspliktiga fastigheter som är föremål för taxering få nya taxeringsvärden. Förberedelsearbetet görs inför varje taxering med syfte att bestämma nya värdenivåer som ligger till grund för taxeringsvärdena.
Taxeringsvärdena ska bestämmas till ett belopp som motsvarar 75 procent av det sannolika marknadsvärdet under nivååret.
Den huvudsakliga slutprodukten från förberedelsearbetet är riktvärdekartan för den aktuella fastighetstypen. Det är en kartbild över värdeområdesindelningen för olika byggnadstyper och ägoslag. Riktvärdekartan innehåller de riktvärdeangivelser och de särskilda förutsättningar som gäller inom respektive värdeområde.
Värdeområden är geografiskt avgränsade områden där värdeförhållandena i allt väsentligt är enhetliga, exempelvis likartade förutsättningar för prisbildning. Indelningen i värdeområden tar hänsyn till den inverkan på en fastighets marknadsvärde som det geografiska läget har.
De riktvärdeangivelser som bestäms för respektive värdeområde används för att i kombination med uppgifter om den enskilda fastigheten bestämma taxeringsvärdet för den aktuella fastigheten.
Förberedelsearbetet regleras i fastighetstaxeringslagen, fastighetstaxeringsförordningen samt i Skatteverkets föreskrifter. Processen är likartad för de olika fastighetstyperna. Syftet med förberedelsearbetet är att bestämma nya värdenivåer till grund för taxeringsvärdena med ledning av vissa fastställda värderingsmetoder.
De metoder som används för att bestämma marknadsvärdet är
Ortsprismetoden är den metod som ska användas i första hand. Vid ortsprismetoden bestäms marknadsvärdet med ledning av fastighetsförsäljningar i orten.
Skatteverket beslutar årligen om föreskrifter för förberedelsearbetet med stöd av 19 kap. 1 § och 9 §§ FTL och 6 kap. 1 § FTF. Föreskrifterna reglerar hur förberedelsearbetet ska genomföras inför den aktuella taxeringen.
Taxering |
Fastighetstyp |
Föreskrift |
AFT 2019 |
Hyreshus/Industri/Täkt/Elproduktion |
|
FFT 2020 |
Lantbruk |
|
AFT 2021 |
Småhus |
|
FFT 2022 |
Hyreshus |
|
AFT 2023 |
Lantbruk |
|
FFT 2024 |
Småhus |
|
AFT 2025 |
Hyreshus/Industri/Täkt/Elproduktion |
Processen vid förberedelsearbetet består av fyra huvudsakliga delar som därefter leder till nya taxeringsvärden:
Vid den efterföljande taxeringen beräknas det nya taxeringsvärdet för den enskilda fastigheten genom att de fastställda riktvärdeangivelserna i det aktuella värdeområdet tillämpas för fastigheten utifrån dess egenskaper.
Arbetet med att ta fram nya riktvärdeangivelser och kartor sker i samverkan mellan Skatteverket och andra aktörer, såsom Lantmäteriet och värderingstekniker. Skatteverket ansvarar för förberedelsearbetet.
Skatteverket har ett ansvar för förberedelsearbetet som helhet, men ansvarar särskilt för att
Enligt 3 kap. 3 § FTF ska Lantmäteriet biträda Skatteverket vid förberedelsearbetet enligt 19 kap. 3 och 5 §§ FTL. Skatteverket får meddela föreskrifter om på vilket sätt biträdet ska lämnas och detta görs i Skatteverkets föreskrifter om förberedelsearbetet inför respektive års förberedelsearbete. Lantmäteriets medverkan regleras även i en samverkansöverenskommelse med tillhörande uppdragsbeskrivning.
Lantmäteriet ansvarar för analysarbete och värderingstekniska frågor. De ska även lämna förslag till Skatteverket om ändringar i värderingsmetodiken och ex. tabellverk i allmänna råd om det finns skäl för det.
Lantmäteriet har en stor roll i förberedelsearbetet och de ska också leverera det slutliga resultatet av arbetet till Skatteverket. Lantmäteriet ansvarar bland annat för att
I Lantmäteriets uppdrag ingår vidare att ta fram utbildningsmaterial och medverka vid utbildningar och möten som hålls under förberedelsearbetet
Skatteverket har möjlighet att anlita personer med sakkunskap om fastighetsvärdering för att enligt Skatteverkets bestämmande medverka vid förberedelsearbetet (17 kap. 4-5 §§ FTL). Detta sker genom att Skatteverket upphandlar värderingsteknisk kompetens från företag som arbetar med fastighetsvärdering. Värderingsteknikerna stödjer Skatteverket med
Vid förberedelsearbetet för lantbruk deltar även Skogsstyrelsen, vars medverkan regleras i 25 § SKVFS 2021:12. Skogsstyrelsen ska lämna förslag till Skatteverket och Lantmäteriet om skogsbeskrivning för de värdeområden där detta bedöms som nödvändigt med hänsyn till förändrade förutsättningar. Förslaget ska för varje värdeområde innehålla uppgift om medelvärden för bonitet, virkesförråd och procenttal för volymtillväxt.
I förberedelsearbetet för respektive fastighetstaxering ska det finnas en referensgrupp som under arbetets gång ska kunna lämna synpunkter (19 kap. 5 § andra stycket FTL).
Beroende på vilken taxering som ska genomföras så tar Skatteverket in olika referensgrupper. För täktenheter och elproduktionsenheter så tar Skatteverket till exempel stöd och ledning från sakkunniga inom dessa verksamheter, och för skogsmark kan Skatteverket ta hjälp av Skogsstyrelsen.