Att inleda ett ärende

När inleds ett ärende

Det finns inte någon särskild lagregel i förvaltningslagen (FL) om när ett ärende inletts hos myndigheten. Istället kan det framgå av specialförfattningar. Innebörden av att ett ärende är inlett hos en myndighet är att ärendet är under behandling hos myndigheten.

Vem kan inleda ett ärende?

Ett ärende kan inledas på initiativ av en enskild, på initiativ av den beslutande myndigheten, eller på initiativ av en annan myndighet.

Hur inleds ett ärende?

När den enskilde inleder ett ärende sker det vanligtvis i form av en ansökan eller en anmälan. En ansökan är en begäran om att myndigheten ska fatta ett visst beslut medan en anmälan är ett meddelande till myndigheten om ett visst sakförhållande.

När en myndighet är skyldig att avgöra ett ärende i sak talar man om materiell anhängighet. Formell anhängighet innebär endast att ett ärende har kommit in till myndigheten.

Nuvarande förvaltningslag bygger på förutsättningen att förfarandet normalt är skriftligt. Ärendena bör därför normalt inledas skriftligt (jfr SOU 2010:29 s. 217 och 371).

Speciallagstiftning kan ange att ärenden enligt lagen ifråga ska inledas skriftligt.

Att inleda ett ärende muntligt

I förarbetena till FL uttalas att en särskild fråga är om själva inledandet av ett ärende ska få ske muntligt och att detta inte är en fråga som bör regleras i förvaltningslagen. I den mån frågan inte är reglerad i specialförfattningar bör en myndighet ta hänsyn till den allmänna regeln (7 § FL) om enkelhet och snabbhet m.m. när myndigheten bedömer om en muntlig ansökan e. dyl. kan godtas (prop. 1985/86:80 s. 26). I bagatellärenden som inte kräver någon grundligare prövning av myndigheten bör muntlig ansökan kunna godtas.

Om en muntlig ansökan inte kan godtas ska myndigheten hjälpa den enskilde att fylla i en ansökan

Myndigheternas serviceskyldighet innebär att myndigheten vid behov ska hjälpa den sökande med att fylla i en ansökan (4 § FL). Detta medför att det många gånger inte har så stor betydelse om ansökan sker muntligt eller skriftligt.