Avräkning och utmätning går före återbetalning

Avräkning mot allmänna mål

Innan Skatteverket återbetalar ett överskott på skattekontot till en skattskyldig ska verket ge Kronofogden möjlighet att avräkna beloppet mot andra restförda fordringar avseende allmänna mål, dvs. skulder som andra debiterande myndigheter lämnat till Kronofogden för indrivning (18 kap. 4–5 §§ SFF). Skatteverket upprätthåller denna skyldighet genom ett automatiserat förfarande.

Om det finns andra allmänna mål än skatter och avgifter restförda hos Kronofogden får Skatteverket alltså bara återbetala det belopp som överstiger det allmännas totala fordran till den skattskyldiga (2 § AvrL). Avräkning mot andra allmänna mål ses som en återbetalning av överskott på skattekontot (prop. 1984/85:108 s. 19, 26, och 73).

Utmätning för enskilda mål

Innan Skatteverket gör en återbetalning av skatter och avgifter till en skattskyldig ska Skatteverket informera Kronofogden om överskottet under förutsättning att skattekontoinnehavaren har en skuld som ska drivas in av Kronofogden (18 kap. 4–5 §§ SFF).

Ett överskottet får tas i anspråk för utmätning enligt utsökningsbalken (UB) även innan det får betalas ut.

Om överskottet avser skatt eller avgift som ska betalas tillbaka enligt 64 kap. 2 § fösta stycket 2 a SFL får dock utmätning för enskilda mål göras först efter det att Kronofogden fått tillfälle att ta fordran i anspråk enligt AvrL (71 kap. 3 § andra stycket SFL). Statliga fordringar har alltså företräde framför enskilda fordringar när det gäller utbetalningar av skatter och avgifter.

Förbud mot överlåtelse

Har det uppkommit ett överskott på ett skattekonto efter avstämning får det inte överlåtas innan det kan betalas ut (71 kap. 2 § SFL).

Förbud mot överlåtelse innebär även ett förbud mot pantupplåtelse av överskott (Walin, Panträtt s. 63). En framtida fordran på återbetalning av skatt- eller avgift kan inte överlåtas och därmed inte heller pantsättas. En gäldenärs eventuella pantförskrivning är därför inte sakrättsligt giltig.