Föreläggande

Vem får utfärda föreläggande?

Skatteverket och taxeringskonsulenter för fastighetstaxering får utfärda förelägganden enligt FTL. Taxeringskonsulenter får däremot inte förelägga någon att lämna allmän eller förenklad fastighetsdeklaration (18 kap. 22 § FTL).

Föreläggande om att lämna allmän eller förenklad fastighetsdeklaration eller annan uppgift

Om en allmän eller en förenklad fastighetsdeklaration inte har kommit in i rätt tid får Skatteverket förelägga fastighetsägaren att lämna in en sådan deklaration eller uppgift. Om en deklaration eller uppgift inte är upprättad på ett sådant sätt som krävs enligt FTL får den som ska lämna deklarationen eller uppgiften föreläggas att åtgärda bristen (18 kap. 14 § andra stycket FTL).

Den som är förelagd att lämna en deklaration eller en annan uppgift till sin taxering ska göra det inom den tid som anges i föreläggandet. Deklarationen eller uppgiften behöver däremot inte lämnas tidigare än den skulle ha lämnats utan föreläggande (18 kap. 15 § FTL).

Föreläggande om att lämna särskild fastighetsdeklaration

Den som äger en fastighet vid årets ingång ska lämna en särskild fastighetsdeklaration om hen blir förelagd att göra det (26 kap. 2 § första stycket FTL).

Den som har blivit förelagd att lämna en deklaration ska lämna den tillsammans med de övriga handlingar som hör till deklarationen. Deklarationen och handlingarna ska lämnas till Skatteverket eller till den som har utfärdat föreläggandet. Man får inte föreläggas att lämna en deklaration mindre än tio dagar efter att man har tagit emot föreläggandet. Det får heller inte vara tidigare än den 15 februari taxeringsåret (26 kap. 2 § andra stycket FTL). Den normala svarstiden för att lämna in sin deklaration bör vara 14 dagar (prop. 1981/82:19 s. 56).

Förutsättningarna för att förelägga en fastighetsägare att lämna särskild fastighetsdeklaration är

• om det kan antas att det vid årets ingång funnits sådant förhållande som enligt 16 kap. FTL ska innebära ny taxering, eller
• om fastighetsägaren har begärt en ny taxering enligt 16 kap. 4 eller 5 § FTL utan att lämna in en särskild fastighetsdeklaration.

Om det är uppenbart att det inte behövs någon deklaration för taxeringen behöver fastighetsägaren inte föreläggas (26 kap. 2 § tredje stycket FTL).

I ett föreläggande om att lämna särskild fastighetsdeklaration ska det framgå av vilken anledning ett föreläggande har skett (26 kap. 3 § första stycket FTL).

Föreläggande för kontroll av egen fastighetsdeklaration

En fastighetsägare kan bli förelagd att lämna in handlingar för kontroll av sin egen fastighetsdeklaration (18 kap. 7 § FTL). Lagtexten nämner som exempel

• köpeavtal
• skogsbruksplan eller annan uppskattningshandling som avser skog på fastigheten
• byggnadsritningar.

Övriga situationer där det är möjligt att utfärda föreläggande

Den som inte är deklarationsskyldig enligt 18 kap. 1 § första stycket FTL är skyldig att lämna allmän eller förenklad fastighetsdeklaration efter föreläggande (18 kap. 1 § fjärde stycket FTL).

En fastighetsägare kan föreläggas om att lämna upplysningar om andra förhållanden än dem som lämnas i en deklaration eller i ett förslag till fastighetstaxering (18 kap. 6 § andra stycket FTL).

Skatteverket kan förelägga försäkringsbolag som lämnar brandförsäkring av byggnader, att lämna uppgifter om byggnadens försäkringsvärde (18 kap 12 § FTL).

Om en begäran om omprövning inte är undertecknad, får Skatteverket förelägga den som har begärt omprövningen att underteckna sin begäran. Ett sådant föreläggande ska innehålla en upplysning om att Skatteverket annars inte kommer att ompröva beslutet (20 kap. 10 § FTL).

Ett föreläggande får förenas med vite

Skatteverket får förelägga med vite.

Skatteverket får däremot inte förelägga fastighetsägaren med vite att lämna in handlingar för kontroll av sin egen fastighetsdeklaration (18 kap. 24 § FTL). Ett föreläggande om att den som var fastighetsägare vid årets ingång ska lämna en särskild fastighetsdeklaration får inte heller förenas med vite (26 kap. 3 § andra stycket FTL). Om ett sådant föreläggande inte följs får dock ett förnyat föreläggande om att lämna en särskild fastighetsdeklaration förenas med vite (26 kap. 3 § andra stycket FTL).

Staten, kommun eller tjänsteman i tjänst får inte föreläggas med vite (18 kap. 27 § FTL).

Förelägganden som ska förenas med vite får aldrig utfärdas av en konsulent för fastighetstaxering.

Ett vitesföreläggande innebär att den som föreläggs ska göra något inom en viss tid. Om föreläggandet inte följs riskerar den förelagde att behöva betala ett belopp som framgår av föreläggandet. Skatteverket kan då begära hos förvaltningsrätten att vitet ska dömas ut (18 kap. 28 § FTL).

Den som blivit förelagd med vite kan överklaga beslutet till förvaltningsrätten (21 kap. 2 § FTL).