Skatteverket har möjlighet att hindra återbetalning av överskjutande ingående mervärdesskatt eller överskjutande punktskatt under tiden den redovisade skatten utreds.
Läs också om förtidsåterbetalning av mervärdesskatt och punktskatt.
Överskjutande ingående mervärdesskatt och överskjutande punktskatt är pengar som den skattskyldiga normalt ska få tillbaka skyndsamt.
Skatteverket ska betala ut beloppet senast vid utgången av kalendermånaden efter den månad då skattedeklarationen för en viss redovisningsperiod ska lämnas. Om deklarationen lämnas för sent ska Skatteverket betala ut pengarna senast vid utgången av månaden efter den månad då deklarationen kom in (14 kap. 7 § första stycket SFF).
Det finns några situationer då Skatteverket inom samma tid kan besluta att hålla inne pengarna längre för ytterligare utredning (14 kap. 7§ andra stycket SFF).
Skatteverket får besluta att skjuta upp återbetalningen om skattedeklarationen behöver kontrolleras. Beslutet registreras som en utbetalningsspärr i skattekontot. Därefter har Skatteverket en månad på sig att besluta om föreläggande eller revision (14 kap. 7 § tredje stycket SFF).
Ett förslag till beslut är en del av de kontrollåtgärder som genomförs för att utreda skattedeklarationen. Detta innebär enligt Skatteverkets bedömning att utbetalningsspärren inte förfaller om ett förslag till beslut sänts ut. Utbetalningsspärren enligt 14 kap. 7 § SFF förfaller först då beslut fattas.
Enligt Skatteverket kan utbetalningsspärren även vara kvar om Skatteverket har skickat ut förslag till beslut om att ändra beskattningsbeslutet, trots att underrätt i ett mål gjort en annan bedömning. Spärren ska då begränsas till det belopp som inte ska betalas ut enligt övervägandet.
Utredningen ska påbörjas genom ett föreläggande eller genom ett beslut om revision. Om Skatteverket inte påbörjar utredningen inom en månad från dagen för beslutet om att skjuta upp återbetalningen ska utbetalningsspärren släppas.
Det finns ingen tidsfrist för hur länge en utbetalningsspärr kan ligga kvar när ett föreläggande har sänts ut eller en revision har inletts. Allmänna skyndsamhetsprinciper gäller dock. Högsta förvaltningsdomstolen har i ett rättsfall uttalat att överskjutande ingående mervärdesskatt bör utredas med förtur (RÅ 1985 ref. 2:77). Om möjligt bör Skatteverket fatta ett delbeslut om mervärdesskatten eller punktskatten under pågående revision, så att utbetalningsspärren släpps. Om det inte längre finns anledning att tro att redovisningen kommer att underkännas ska Skatteverket släppa utbetalningsspärren. Om det kommer fram uppgifter vid revisionen som ger anledning att höja någon annan skatt kan det finnas hinder för återbetalning för att det kan antas att överskottet behövs som betalning för den andra skatten (64 kap. 4 § 3 b SFL.) Läs om belopp som kan behövas för ännu inte beslutad skatt.
Reglerna om hinder mot återbetalning av överskjutande ingående mervärdesskatt enligt 14 kap. 7 § SFF gäller inte för omprövningsbeslut som medför negativ utgående mervärdesskatt. Det kan däremot finnas skäl för att hindra en sådan återbetalning, men enligt 64 kap. 4 § SFL.
En utbetalningsspärr hindrar bara utbetalning. Den hindrar inte att det krediterade beloppet används för att betala andra skulder på kontot, vilket kan innebära att det inte finns något överskott att återbetala när utredningen är klar.
Skatteverket avräknar i dessa fall inte mot restförda skattekontoskulder om en återbetalning har spärrats av utredningsskäl.