Särskilt om ekonomiska svårigheter

Omställningsstöd får inte lämnas till företag i ekonomiska svårigheter

Omställningsstöd får inte lämnas till företag i ekonomiska svårigheter eftersom omställningsstöd bara får beviljas företag som är långsiktigt bärkraftiga. Bedömningen om företaget har ekonomiska svårigheter ska enligt 9 § FOM-S göras vid två olika tidpunkter:

• den 31 december 2019
• vid prövningen av ansökan.

Företaget får inte ha varit i vissa särskilt angivna ekonomiska svårigheter vid någon av de två tidpunkterna. Läs mer om de olika kraven vid de två tidpunkterna under respektive rubrik nedan.

Bedömning den 31 december 2019

Omställningsstöd får inte lämnas om företaget den 31 december 2019 var ett företag i svårigheter enligt artikel 2.18 i GBER ( 9 § första stycket FOM-S). Hänvisningen är dynamisk, d.v.s. avser EU-förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen. Läs mer om vilka krav som ställs på sidan Statligt stöd får inte ges till företag i ekonomiska svårigheter.

Bedömningen ska i denna del alltid göras utifrån förhållandena den 31 december 2019. Detta innebär exempelvis att ett aktiebolag som den 31 december 2019 var skyldigt att upprätta en kontrollbalansräkning kan få omställningsstöd om kontrollbalansräkningen per det datumet visar ett intakt kapital. Om kontrollbalansräkningen däremot visar att aktiekapitalet var förbrukat till mer än hälften på grund av ackumulerade förluster den 31 december 2019, så har bolaget inte rätt till stöd även om bolagets ekonomiska situation har förbättrats efter detta.

Bedömning vid prövningen av ansökan

Omställningsstöd får, enligt 9 § andra stycket FOM-S, inte lämnas om företaget vid tidpunkten för prövningen av ansökan för respektive stödperiod

• kan anses vara på obestånd
• har näringsförbud (gäller även fysiska personer som har ett betydande inflytande i verksamheten)
• har skatte- eller avgiftsskulder som har överlämnats till Kronofogden för indrivning
• är föremål för betalningskrav på grund av ett tidigare kommissionsbeslut som förklarar ett stöd olagligt och oförenligt med den inte marknaden.

Att ett företag är föremål för företagsrekonstruktion är i sig inte ett hinder för att beviljas stöd om företaget inte har några andra ekonomiska svårigheter.

Ett företag kan komma att söka stöd för fler än en stödperiod. Det medför att företaget inte får ha någon av de angivna svårigheterna vid det tillfälle då ansökan för respektive stödperiod prövas.

Företaget får inte kunna anses vara på obestånd

Omställningsstöd får inte lämnas om företaget vid tidpunkten för prövningen av ansökan kan anses vara på obestånd (9 § andra stycket 1 FOM-S). Med obestånd menas att företaget inte kan betala sina skulder i den takt de förfaller till betalning och att det inte heller handlar om endast tillfälliga betalningssvårigheter (1 kap. 2 § KonkL).

Det omställningsstöd som ansökan avser ska inte räknas med vid prövningen. Ett företag som är beroende av det omställningsstöd ansökan avser för att kunna betala sina skulder i den takt de förfaller till betalning ska därför inte beviljas stödet.

Konkursärenden prövas alltid av en allmän domstol, och borgenärerna åberopar oftast särskilda regler för presumtion av obestånd som gäldenären har möjlighet att motbevisa. Dessa särskilda regler för presumtion av obestånd finns KonkL. Presumtionen i 2 kap. 8 § KonkL handlar om Kronofogdens utredningsrapport och presumtionen i 2 kap. 9 § KonkL handlar om att Skatteverket har skickat en betalningsuppmaning. Det är möjligt att anse att ett företag som söker omställningsstöd är på obestånd enligt dessa presumtionsregler (Fm 2020:8 s. 10).

Företaget eller fysiska personer med betydande inflytande får inte ha näringsförbud

Omställningsstöd får inte lämnas om företaget vid tidpunkten för prövningen av ansökan har näringsförbud ( 9 § andra stycket 2 FOM-S). Läs mer om näringsförbud.

Om företaget är en juridisk person, får den eller de fysiska personer som har ett betydande inflytande i verksamheten i egenskap av t.ex. vd, styrelseledamot, bolagsägare eller aktieägare inte ha näringsförbud (9 § tredje stycket FOM-S). Sådant inflytande i företaget kan grundas på ett ägande, reell eller formell ställning i företaget eller i övrigt på avtalsmässig grund.

Företaget får inte ha skatte- eller avgiftsskulder

Ett företag som har skatte- eller avgiftsskulder som har överlämnats till Kronofogden för indrivning vid tidpunkten för prövningen av ansökan har inte rätt till stödet ( 9 § andra stycket 3 FOM-S). Läs mer om när obetalda skulder till Skatteverket lämnas för indrivning. Enligt Skatteverket ska även hänsyn tas till utländska skatter och avgifter som är överlämnade till Kronofogden för handräckning (4 och 5 §§ LÖHS).

Företaget får inte vara föremål för betalningskrav på grund av ett tidigare kommissionsbeslut om olagligt stöd

Omställningsstöd får inte betalas ut till ett företag som har ett återbetalningskrav med anledning av att Europeiska kommissionen har förklarat ett stöd olagligt och oförenligt med den inre marknaden (9 § andra stycket 4 FOM-S) och artikel 1.4 a GBER)

Särskilt om att upprätta kontrollbalansräkning

När det finns skäl att anta att bolagets eget kapital understiger hälften av det registrerade aktiekapitalet (s.k. kritisk kapitalbrist), ska en kontrollbalansräkning upprättas (25 kap. 13 § ABL). Ett sådant bolag är i princip likvidationspliktigt. Enligt Skatteverket kan ett aktiebolag som är skyldigt att upprätta en kontrollbalansräkning vid prövningstillfället men inte var det den 31 december 2019 få stöd. Anledningen till detta är att omställningsstödet bör bidra till att långsiktigt bärkraftiga bolag inte tvingas gå i likvidation. Om skyldigheten att upprätta en kontrollbalansräkning inträder efter den 31 december 2019 behöver det inte vara ett tecken på att bolaget har dålig bärkraft. Vid prövningstillfället kan också bolaget ha påverkats av spridningen av corona under lång tid och det är därför rimligt att acceptera att bolaget vid den tidpunkten är skyldigt att upprätta en kontrollbalansräkning.

Företag som är föremål för företagsrekonstruktion kan ändå beviljas stöd

Enligt Skatteverket kan ett företag som vid prövningstillfället är föremål för företagsrekonstruktion enligt FrekL få stödet. Det innebär att företag där beslut om att inleda företagsrekonstruktion tagits efter den 31 december 2019 kan få omställningsstöd förutsatt att övriga krav är uppfyllda. Precis som i fråga om skyldighet att upprätta kontrollbalansräkning kan en företagsrekonstruktion bero på att företaget under lång tid har drabbats av de ekonomiska följderna av spridningen av corona vilket i sig lett till betalningssvårigheter. Dessa företag kan trots detta vara långsiktigt bärkraftigt företag, det vill säga den typ av företag omställningsstödet är avsett att stödja.

Tidpunkten för bedömningen

Det är uppgifterna/förhållandena vid tidpunkten för prövningen av ansökan som kommer att ligga till grund för beslutet, inte de vid ansökningstillfället. Att bedömningen ska göras vid tidpunkten för prövningen av ansökan kan innebära att det kan ha förflutit tid mellan ansökningstillfället och den tidpunkt när ansökan faktiskt prövas. Om företaget t.ex. inte hade några restförda skatter eller avgiftsskulder när ansökan lämnades in men väl vid prövningstillfället kommer ansökan inte att beviljas.

Företaget är skyldigt att omgående anmäla felaktigheter och ändrade förhållanden till Skatteverket om det kan påverka rätten till stöd eller stödets storlek (6 § LOM).