Alkoholskatt

Beslut om skatt enligt LAS överklagas enligt SFL

Det är SFL:s bestämmelser om överklagande som är tillämpliga på de beslut om punktskatt på alkohol som fattas av Skatteverket i enlighet med bestämmelserna i LAS eller tidigare LAS (13 kap. 2 § LAS respektive 34 och 34 a §§ tidigare LAS). Observera att beslut om återbetalning av skatt enligt någon av bestämmelserna i 12 kap. 2–7 §§ LAS respektive 28 §, 29 § eller 30 § tidigare LAS ska anses som beslut om punktskatt (53 kap. 5 § SFL).

SFL:s bestämmelser om överklagande är enligt 13 kap. 8 § första stycket LAS tillämpliga på

• beslut om skatt vid oegentligheter enligt 9 kap. 25–28 §§ LAS
• beslut om ansvar för betalning enligt 9 kap. 30 § LAS
• beslut om ansvar för delägare i svenskt handelsbolag enligt 13 kap. 5 § LAS och 59 kap. 11 § SFL
• beslut om föreläggande enligt 13 kap. 6 § LAS
• beslut om revision enligt 13 kap. 7 § LAS.

SFL:s bestämmelser om överklagande är enligt 34 a § tredje stycket tidigare LAS också tillämpliga på

• beslut om skatt vid oegentligheter enligt 26, 26 a och 27 §§ tidigare LAS
• beslut om tredjemansföreläggande enligt 34 a § andra stycket tidigare LAS
• beslut om tredjemansrevision enligt 34 a § andra stycket tidigare LAS
• beslut om ansvar för delägare i svenskt handelsbolag enligt 34 a § tredje stycket tidigare LAS och 59 kap. 11 § SFL.

Vissa utpekade bestämmelser i SFL gäller i tillämpliga delar för beslut som fattas i ärenden om beskattning av oegentligheter (13 kap. 8 § första stycket LAS respektive 34 a § tredje stycket tidigare LAS). Bland annat tillämpas följande bestämmelser i SFL

• 3 kap. 4 § om beskattningsår
• 43 kap. om ersättning för kostnader för ombud, biträde eller utredning
• 63 kap. 2 §, 4–6 §§, 8–10 §§, 15 §, 16 §, 22 § och 23 § om anstånd med betalning av skatt
• 66 kap. om omprövning
• 67 kap. om överklagande
• 68–71 kap. om verkställighet.

Detta innebär att föreläggande och beslut om revision inte får överklagas (67 kap. 5 § SFL).

Skatteverkets övriga beslut enligt LAS respektive tidigare LAS kan överklagas med stöd av 13 kap. 12 § LAS respektive 35 § tidigare LAS. Vid överklagande av Skatteverkets beslut enligt förordningen om intyg till oberoende små producenter av alkoholdrycker (FIOSP) gäller förvaltningslagen (17 § FIOSP).

Vilka beslut får överklagas enligt 13 kap. 12 § LAS och 17 § FIOSP?

En ny lag (2022:156) om alkoholskatt (LAS) har genomfört rådets direktiv (EU) 2020/262 av den 19 december 2019 om allmänna regler om punktskatt. Fr.o.m. 1 januari 2023 trädde nya regler om registrering som registrerad distansförsäljare, tillfälligt registrerad distansförsäljare, certifierad mottagare, tillfälligt certifierad mottagare, certifierad avsändare och tillfälligt certifierad avsändare samt överklagandebestämmelsen, som hör till dem, i kraft. Övriga bestämmelser i LAS träder ikraft den 13 februari 2023 och samtidigt upphävs tidigare LAS. Den upphävda lagen gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. I punktlistorna nedan anges endast bestämmelser och beslut enligt LAS. För information om bestämmelser enligt tidigare LAS hänvisas till tidigare årsutgåva.

De beslut som kan överklagas enligt 13 kap. 12 § första och tredje stycket § LAS eller 17 § FIOSP är följande:

• beslut enligt 3 kap. 18 § LAS om godkännande som
  • upplagshavare
  • registrerad varumottagare
  • tillfälligt registrerad varumottagare
  • registrerad avsändare
  • skatteupplag
• beslut enligt 3 kap. 19 § LAS om återkallelse av godkännande som
  • upplagshavare
  • registrerad varumottagare
  • tillfälligt registrerad varumottagare
  • registrerad avsändare
  • skatteupplag
• beslut om registrering av
  • tillfälligt registrerad distansförsäljare enligt 6 kap. 2 § LAS
  • registrerad distansförsäljare enligt 6 kap. 3 § LAS
  • tillfälligt certifierad mottagare enligt 7 kap. 5 § LAS
  • certifierad mottagare enligt 7 kap. 7 § LAS
  • tillfälligt certifierad avsändare enligt 7 kap. 10 § LAS
  • certifierad avsändare enligt 7 kap. 11 § LAS
• beslut om avregistrering av
  • tillfälligt registrerad distansförsäljare enligt 6 kap. 5 § första stycket LAS
  • registrerad distansförsäljare enligt 6 kap. 5 § andra stycket LAS
  • tillfälligt certifierad mottagare enligt 7 kap. 12 § första stycket LAS
  • certifierad mottagare enligt 7 kap. 12 § andra stycket LAS
  • tillfälligt certifierad avsändare enligt 7 kap. 12 § första stycket LAS
  • certifierad avsändare enligt 7 kap. 12 § andra stycket LAS
• beslut att ta i anspråk en säkerhet som har ställts av
  • upplagshavare enligt 3 kap. 6 § och 8 § LAS
  • registrerad varumottagare enligt 3 kap. 13 § LAS
  • tillfälligt registrerad varumottagare enligt 3 kap. 16 § tredje stycket LAS
  • registrerad avsändare enligt 3 kap. 17 § andra stycket LAS
  • tillfälligt registrerad distansförsäljare enligt 6 kap. 2 § andra stycket LAS
  • registrerad distansförsäljare enligt 6 kap. 4 § andra stycket LAS
  • tillfälligt certifierad mottagare enligt 7 kap. 6 § andra stycket LAS
  • certifierad mottagare enligt 7 kap. 8 § andra stycket LAS
• beslut enligt 3 kap. 21 § LAS om jämkning av säkerhet som ställts av
  • upplagshavare enligt 3 kap. 8 § LAS
  • registrerad varumottagare enligt 3 kap. 13–15 §§ LAS
• beslut att vägra ett annat EU-lands beskattningsmyndighet att ta i anspråk en säkerhet som har ställts hos Skatteverket av
  • upplagshavare enligt 3 kap. 6 § andra stycket LAS
  • registrerad avsändare enligt 3 kap. 17 § andra stycket LAS
  • tillfälligt registrerad distansförsäljare enligt 6 kap. 2 § andra stycket LAS
  • registrerad distansförsäljare enligt 6 kap. 4 § andra stycket LAS
  • tillfälligt certifierad mottagare enligt 7 kap. 6 § andra stycket LAS
  • certifierad mottagare enligt 7 kap. 8 § andra stycket LAS
• beslut om
  • godkännande av skattebefriad förbrukare enligt 10 kap. 3 § LAS
  • återkallelse av godkännande av skattebefriad förbrukare enligt 10 kap. 5 § LAS
• beslut om återbetalning av skatt för varor som Tullverket beslutat att inte lämna ut enligt 12 kap. 8 § LAS
• beslut om återbetalning av skatt till utländska beskickningar, internationella organisationer, diplomater m.fl. i Sverige enligt 12 kap. 10 § LAS
• beslut om intyg till en oberoende liten producent av alkoholdrycker enligt 13 kap. 10 § LAS
• beslut om
  • föreläggande enligt 13 kap. 11 § första stycket LAS
  • revision enligt 13 kap. 11 § andra stycket LAS
• beslut om återkallelse av intyg till en oberoende liten producent av alkoholdrycker enligt 13 § FIOSP
• beslut om
  • avgift enligt 14 § och 16 § FIOSP
  • nedsättning eller eftergift av avgift enligt 15 § andra stycket FIOSP.

Vem får överklaga?

För beslut som överklagas med stöd av 13 kap. 12 § första och tredje stycket LAS och 17 § FIOSP gäller de allmänna bestämmelserna om överklagande i FL. Det innebär att dessa beslut får överklagas av den som beslutet angår, om det har gått hen emot (42 § FL).

Om Skatteverket har ansökt om företrädaransvar för skatt vid oegentligheter enligt 13 kap. 5 § LAS och de tillämpliga bestämmelserna i 59 kap. SFL, får företrädaren överklaga beslut som omfattas av ansökan inom den tid och på det sätt som gäller för den juridiska personen (13 kap. 8 § första stycket LAS och 67 kap. 4 § SFL).

Om Skatteverket har fattat ett beslut om ansvar för betalning enligt 9 kap. 30 § LAS, får den som gjorts ansvarig överklaga det beslut om skatt enligt 9 kap. 25, 27 eller 28 § LAS som omfattas av beslutet om ansvar. Överklagandet ska göras inom den tid och på det sätt som gäller för den som beslutet om skatt vid oegentligheter gäller. Vid ett sådant överklagande ska Skatteverket ompröva sitt beslut (s.k. obligatorisk omprövning) enligt bestämmelserna i 66 kap. 2 § första stycket 2 SFL (13 kap. 9 § LAS).

För information om vem som får överklaga beslut enligt tidigare LAS hänvisas till tidigare årsutgåva.

Tiden för överklagande m.m.

För de flesta beslut som överklagas med stöd av 13 kap. 12 § första stycket LAS respektive 35 § tidigare LAS och för beslut som överklagas enligt 17 § FIOSP gäller de allmänna bestämmelserna om överklagande enligt FL. Tiden för överklagande är därför tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet (44 § FL).

Särskilt om beslut om återbetalning av skatt till diplomater m.fl.

Ett överklagande av ett beslut om återbetalning av skatt till utländska beskickningar, internationella organisationer, diplomater m.fl. i Sverige enligt 12 kap. 10 § LAS respektive 31 d § tidigare LAS komma in till Skatteverket inom två månader från den dag då den som beslutet gäller fick del av det. I övrigt tillämpas bestämmelserna i 67 kap. SFL vid överklagande av ett sådant beslut (13 kap. 12 § tredje stycket LAS respektive 35 § tredje stycket tidigare LAS). Det betyder bl.a. att Skatteverket snarast ska ompröva det överklagade beslutet om överklagandet inte ska avvisas och det inte finns något hinder mot omprövning (67 kap. 20 § SFL).

Behörig domstol

Beslut enligt LAS, tidigare LAS och FIOSP får överklagas till allmän förvaltningsdomstol (13 kap. 12 § första stycket LAS respektive 35 § första stycket tidigare LAS samt 17 § FIOSP och 40 § första stycket FL).

Beslut av Skatteverket som rör punktskatt och som överklagas till en förvaltningsrätt ska tas upp av Förvaltningsrätten i Falun (7 a § 2 förordning [1977:937] om allmänna förvaltningsdomstolars behörighet m.m.).

Prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten

Prövningstillstånd krävs för att kammarrätten ska pröva ett överklagande av ett beslut enligt FIOSP (17 § FIOSP och 40 § andra stycket FL).

Kompletterande information

• Kontroll av oberoende små producenter av alkoholdrycker.
• Beslut enligt LAS och FIOSP.
• Omprövning eller ändring av beslut enligt LAS och FIOSP.