Vem som är avgiftsskyldig för fordonet skiljer sig åt beroende på om det är ett svenskt eller ett utländskt fordon.
För ett svenskt fordon är det ägaren som är avgiftsskyldig. Som ägare anses den som är eller bör vara antecknad i vägtrafikregistret (7 § LVA). Ett fordon kan civilrättsligt ha flera ägare, men i vägtrafikregistret kan endast en ägare anges till ett fordon och det är denne som är avgiftsskyldig (jfr prop. 2005/06:65 s. 114 och prop. 2005/06:65 s. 148).
Om flera nya ägare registreras i vägtrafikregistret med samma överlåtelsedatum anser Skatteverket att den person som registrerats sist ska anses som registrerad ägare till fordonet när avgiftsplikten inträdde och därmed vara den som är avgiftsskyldig.
Avgiftsskyldig för ett utländskt fordon är, enligt 8 § första stycket LVA, den som vid tidpunkten för användningen av de avgiftsbelagda vägarna är något av följande:
Om det finns flera avgiftsskyldiga, är de solidariskt ansvariga för den vägavgift som ska betalas (8 § andra stycket LVA).
Bestämmelsen har utformats efter vad som anges i artikel 5 i samarbetsavtalet. För utländska fordon borde det vanligaste vara att det är föraren som köper eurovinjetten och som är närvarande vid en kontroll (prop. 1997/98:12 s. 35).