OBS: Detta är utgåva 2018.10. Sidan är avslutad 2019.
I myndighetsförordningen finns generella regler som gäller för förvaltningsmyndigheter under regeringen och som berör Skatteverket som myndighet. Om en lag eller förordning innehåller en bestämmelse som avviker från denna förordning gäller den bestämmelsen.
Skatteverket är en förvaltningsmyndighet under regeringen.
Nytt: 2018-07-05
Skatteverket leds från och med den 1 augusti 2018 av en styrelse. Styrelsen består av högst sju ledamöter (16–17 §§ förordningen [2017:154] med instruktion för Skatteverket).
Tidigare:
Skatteverket leds av en myndighetschef (16 § förordningen [2017:154] med instruktion för Skatteverket).
Myndighetschefen, d.v.s. Skatteverkets generaldirektör, anställs av regeringen. Detsamma gäller verkets överdirektör (23 § myndighetsförordningen). Överdirektören är generaldirektörens ställföreträdare (24 § myndighetsförordningen).
Skatteverkets ledning ansvarar inför regeringen för verksamheten och ska enligt 3 § myndighetsförordningen se till att
Skatteverkets ledning ska dessutom enligt (4 § myndighetsförordningen)
I andra ärenden än de som avses i 4 § myndighetsförordningen får myndighetschefen avgöra ärendet eller delegera beslutanderätten, om inte styrelsen har bestämt något annat (5 § 1 myndighetsförordningen).
Myndigheterna ska ständigt arbeta för att utveckla verksamheten och samarbeta med andra myndigheter och enskilda för att vinna fördelar för enskilda och för staten som helhet. Vidare ska Skatteverket tillhandahålla information om sin verksamhet och följa sådana förhållanden utanför myndigheten som har betydelse för verksamheten (6 § myndighetsförordningen).
Dessutom ska Skatteverket ge regeringen stöd vid Sveriges deltagande i verksamheten inom Europeiska unionen och i annat internationellt samarbete. Med stöd avses bl.a. att ställa den personal till förfogande för deltagandet som regeringen begär och fortlöpande hålla regeringen informerad om förhållanden av betydelse för samarbetet (7 § myndighetsförordningen).
I fråga om arbetsgivarpolitik ska Skatteverket samverka med andra myndigheter för att utveckla och samordna den statliga arbetsgivarpolitiken. Dessutom ska Skatteverket enligt 8 § myndighetsförordningen också
Nytt: 2018-07-05
Bestämmelsen om insynsråd upphör att gälla den 1 augusti 2018. Skatteverket leds från och med den 1 augusti i stället av en styrelse.
Tidigare:
Vid Skatteverket finns ett insynsråd som ska utöva insyn i Skatteverkets verksamhet och ge myndighetschefen råd. Rådet ska bestå av högst 12 ledamöter (17 § förordningen med instruktion för Skatteverket).
Myndighetschefen ska vara ordförande i rådet och hålla det informerat om verksamheten (9 § myndighetsförordningen). Ledamöterna i rådet utses av regeringen för en bestämd tid (22 § myndighetsförordningen).
När Skatteverket begär in uppgifter eller utövar tillsyn i sin verksamhet ska verket se till att de kostnadsmässiga konsekvenserna begränsas (19 § myndighetsförordningen). Ytterligare bestämmelser om inhämtande av uppgifter finns i förordningen (1982:668) om statliga myndigheters inhämtande av uppgifter från näringsidkare och kommuner (samrådsförordningen). Bestämmelserna i den förordningen gäller när statliga myndigheter utformar och sänder ut blanketter.
Huvudregeln är att en myndighets ärenden ska avgöras efter en föredragning. I arbetsordningen eller i särskilda beslut får myndigheten bestämma att ärenden som avgörs av någon annan person än myndighetens chef inte behöver föredras. Myndighetschefen får fatta beslut utan föredragning i ärenden som inte kan skjutas upp (20 § myndighetsförordningen).
För varje beslut i ett ärende ska det finnas en handling (21 § myndighetsförordningen). I bestämmelsen regleras också vilka uppgifter som ska framgå av handlingen.
Regeringen har föreskrivit att det för Skatteverkets del ska finnas en personalansvarsnämnd (36 § förordningen med instruktion för Skatteverket). Den nämnden ska pröva frågor om skiljande från anställning på grund av personliga förhållanden (när anställningen inte är en provanställning) samt frågor om disciplinansvar, åtalsanmälan och avstängning (25 § myndighetsförordningen).
Myndighetschefen ska vara ordförande i personalansvarsnämnden. Nämnden ska i övrigt bestå av personalföreträdarna och de ledamöter som myndigheten utser.
Nämnden är beslutför när ordföranden och minst hälften av de andra ledamöterna är närvarande (26 § myndighetsförordningen).
När det gäller statliga anställda i högre befattningar är det Statens ansvarsnämnd som prövar frågor om disciplinansvar, åtalsanmälan och avskedande (34 § lagen [1994:260] om offentlig anställning).
Skyldigheten att göra en anmälan till Statens ansvarsnämnd inträder så snart det kommer upp en fråga om disciplinansvar, åtalsanmälan eller avskedande. Det är tillräckligt att det finns en välgrundad anledning att anta att det fel som har begåtts kan föranleda disciplinpåföljd.
Varje myndighet företräder staten vid domstol inom sitt verksamhetsområde (27 § myndighetsförordningen). Det finns dock särskilda bestämmelser om vem som för statens talan i bland annat förordningen (1995:1301) om handläggning av skadeståndsanspråk mot staten.