Biblioteksverksamhet

Vilken verksamhet omfattas av undantaget?

För att omfattas av undantaget från skatteplikt ska biblioteksverksamheten bedrivas av det allmänna eller fortlöpande i mer än ringa omfattning stödjas av det allmänna. Det som undantas är endast de tillhandahållanden som framgår av bestämmelsen i 10 kap. 30 § 2 ML.

Verksamheten ska bedrivas eller understödjas av det allmänna

Biblioteksverksamhet som bedrivs av staten, en region eller en kommun är biblioteksverksamhet som bedrivs av det allmänna. Av 2 kap. 13 § ML framgår vad som avses med begreppet kommun och av 2 kap. 19 § ML framgår att de statliga affärsverken inte utgör en del av staten.

Biblioteksverksamheter som inte bedrivs av det allmänna omfattas av undantaget om de fortlöpande i mer än ringa omfattning stöds av det allmänna. Vad som utgör “mer än ringa omfattning” kan vara att verksamhetens intäkter kontinuerligt består till åtminstone tio procent av stöd från det allmänna. Med stöd förstås alla typer av bidrag eller stöd från det allmänna som minskar verksamhetens behov av annan finansiering, t.ex. kontanta bidrag eller fria lokaler (prop. 1996/97:10 s. 40).

Kravet på fortlöpande innebär att stödet ska ha viss kontinuitet och inte vara ett tillfälligt stöd för ett visst år. Samma bedömning av kravet på fortlöpande stöd från det allmänna gäller för museiverksamhet och arkivverksamhet.

Biblioteksverksamheter som inte bedrivs eller understöds av det allmänna är däremot skattepliktiga. För deras tillhandahållanden gäller skattesatsen 6 procent (9 kap. 14 § ML).

Vilka tillhandahållanden är undantagna från skatteplikt?

Undantaget gäller för direkta avgifter för tillhandahållanden av

• böcker
• tidskrifter och tidningar
• ljud- och bildupptagningar
• reproduktioner av bildkonst
• bibliografiska upplysningar.

Ett biblioteks uthyrning av film är exempel på tillhandahållande av ljud- och bildupptagningar i biblioteksverksamhet.

Bibliografiska upplysningar är upplysningar om vilka verk som finns tillgängliga på biblioteket eller andra bibliotek för utlåning. Undantaget omfattar även eventuella avgifter i samband med dessa tillhandahållanden t.ex. årsavgifter, beställningsavgifter och köavgifter (prop. 1989/90:111 s. 103).

Ett biblioteks tillhandahållande av licenser mot ersättning som biblioteket köpt in som avser tillgång till elektroniska databaser är ett exempel på vad som inte är sådana bibliografiska upplysningar och omfattas därför inte av undantaget.

Bibliotekets leverans av program och kataloger mot ersättning för den egna verksamheten kan också vara undantaget från skatteplikt enligt 10 kap. 25 § ML.

Tillhandahållande av kopior är också undantaget skatteplikt

Undantaget från skatteplikt gäller också för tillhandahållanden av kopior av böcker, liksom förmedling av kopia eller liknande som biblioteket beställer från landsarkivet. Detsamma gäller tillhandahållanden av bibliotekets egna kopior av kyrkböcker för släktforskning m.m.

Avgifter för försenade eller borttappade böcker är inte ett tillhandahållande av en tjänst mot ersättning

Den avgift som betalas vid försent inlämnade böcker eller borttappade böcker utgör inte en ersättning för en tillhandahållen tjänst och blir därmed inte föremål för mervärdesskatt. Avgiften kan snarast jämföras med ett skadestånd.

Kompletterande information

• Skattesats för tryckta produkter m.m.