Upplåtelse och överlåtelse av maskiner och utrustning som har installerats varaktigt omfattas av skatteplikt.
Varaktigt installerade maskiner och varaktigt installerad utrustning kan i vissa fall mervärdesskatterättligt anses som fastigheter. Trots detta är det skattepliktigt att upplåta eller överlåta sådana maskiner och utrustningar (10 kap. 36 § första stycket 1 ML).
Uttrycket ”maskiner och utrustning som har installerats varaktigt” har ersatt det tidigare begreppet ”verksamhetstillbehör” i mervärdesskattelagens bestämmelser om skatteplikt för överlåtelser och upplåtelser på fastighetsområdet. Ändringen gäller från och med den 1 januari 2017 och infördes på grund av att ”verksamhetstillbehör” inte har någon direkt motsvarighet i unionsrätten.
Begreppet ”verksamhetstillbehör” motsvarar dock inte direkt uttrycket ”maskiner och utrustning som har installerats varaktigt”.
Ändringen innebär t.ex. att även det som före 2017 ansågs som andra byggnadstillbehör än verksamhetstillbehör, d.v.s. maskiner och annan utrustning som har installerats i fastigheter för bostadsändamål eller maskiner och annan utrustning som inte har anskaffats för att direkt användas i en särskild verksamhet, i princip omfattas av skatteplikten i 10 kap. 36 § första stycket 1 ML (prop. 2016/17:14 s. 26). Skatteplikten gäller därför i princip oavsett om maskinen och utrustningen uppfyller förutsättningar för att betraktas som fast egendom.
Vid överlåtelse eller upplåtelse av en fastighet bör i regel den maskinella utrustningen anses som underordnad fastighetsförsäljningen eller fastighetsupplåtelsen om den har installerats i fastigheten på ett sådant sätt att den omfattas av fastighetsbegreppet. Den maskinella utrustningen ska i sådant fall ges samma skattemässiga behandling som transaktionen för själva byggnaden eller konstruktionen. Om flera prestationer ska ses som en enda transaktion eller flera transaktioner ska dock bedömas i varje enskilt fall i enlighet med EU-domstolens praxis (se bl.a. C-516/21, Finanzamt X).
Skatteverket anser att en överlåtelse av ett vindkraftverk som inte har tagits i drift mervärdesskatterättsligt i sin helhet ska anses som en överlåtelse av maskiner och utrustning som har installerats varaktigt. Överlåtelsen av ett sådant vindkraftverk är därmed skattepliktig.
Om det i överlåtelsen av ett vindkraftverk även ingår en överlåtelse av ett markupplåtelseavtal ska denna del mervärdesskatterättsligt bedömas för sig. Överlåtelse av miljötillstånd är ett underordnat led i överlåtelsen av markupplåtelseavtalet och ska därför bedömas på samma sätt som upplåtelsen av marken. Den del av överlåtelsen som avser markupplåtelseavtalet är undantagen från skatteplikt. Om en gemensam ersättning betalas för överlåtelserna ska beskattningsunderlaget bestämmas genom en uppdelning efter skälig grund.
Skatteverket anser att man ska göra en liknande bedömning om det inte är en överlåtelse av vindkraftverket i sig utan en överlåtelse av ett projekteringsunderlag för vindkraftverk.
När ett vindkraftverk som har tagits i drift överlåts och köparen för att fortsätta driften även övertar de rättigheter och skyldigheter som är förenade med verksamheten anser Skatteverket vidare att det är en sådan verksamhetsöverlåtelse som inte anses vara en leverans av varor eller ett tillhandahållande av tjänster (Skatteverkets ställningstagande Överlåtelse av projekteringsunderlag och vindkraftverk).
Skatterättsnämnden har kommit fram till att överlåtelsen av ett vindkraftverk och överlåtelsen av nyttjanderätten till marken som vindkraftverket står på är två separata tillhandahållanden. Försäljningen av vindkraftverket var en skattepliktig överlåtelse av verksamhetstillbehör i form av en maskin. Överlåtelsen av arrendet var däremot en transaktion undantagen från skatteplikt (SRN dnr 37-12/I). Skatteverket delar Skatterättsnämndens uppfattning.
Skatterättsnämnden har kommit fram till att överlåtelsen av ett komplett vågkraftsystem i driftdugligt skick är en enda skattepliktig transaktion, en leverans av varor (SRN dnr 16-14/I).
Byggnadskonstruktionerna som bestod av vågkraftaggregaten och ställverken ansågs tillsammans vara en sådan byggnadskonstruktion som är byggnad eller liknande anläggning som för stadigvarande bruk anbragts ovan jord och därmed fastighet enligt den definitionen som gällde före 2017. Vågkraftsanläggningens maskinella utrustning, såsom vågkraftaggregatens generatorer och bojar samt ställverkens innehåll med bl.a. transformatorer, ansågs vara byggnadstillbehör i en skräddarsydd byggnadskonstruktion. Dessa bedömdes vara verksamhetstillbehör enligt den tidigare definitionen, närmast i form av maskiner. En överlåtelse av en maskin är skattepliktig både enligt mervärdesskattelagen och mervärdesskattedirektivet.
Skatterättsnämnden konstaterade att en överlåtelse av ett vågkraftverk är en enda sammansatt transaktion där elproduktionen och maskinerna är det som är mest betydelsefullt för kunden. Vidare avsåg kostnaderna till största del vågkraftaggregat och därtill hörande ställverk. Därför skulle den sammansatta transaktionen mervärdesskatterättsligt behandlas som en skattepliktig överlåtelse av verksamhetstillbehör i form av maskiner.
Skatteverket delar Skatterättsnämndens uppfattning och bedömer att den nya definitionen av fastighet som gäller från och med den 1 januari 2017 inte påverkar ovanstående bedömning.