Förmånsrätt

Vad är förmånsrätt?

Utgångspunkten är att alla borgenärer ska behandlas lika vid utmätning eller konkurs. I förmånsrättslagen finns dock viktiga och betydelsefulla undantag från denna princip.

Att en borgenär har förmånsrätt för sin fordran innebär att borgenären vid konkurs eller utmätning har rätt till betalning före andra borgenärer. Reglerna om förmånsrätt tillämpas i första hand vid konkurs och utmätning men får även betydelse i samband med offentliga ackord i en företagsrekonstruktion eller en fastställd rekonstruktionsplan.

Det finns två slags förmånsrätter: särskild och allmän förmånsrätt. Särskild förmånsrätt avser viss egendom och gäller både vid konkurs och vid utmätning. Allmän förmånsrätt gäller bara vid konkurs men omfattar all egendom som ingår i gäldenärers konkursbo (2 § FRL).

Huvudregeln är att borgenärer med särskild förmånsrätt får betalt före de borgenärer som har allmän förmånsrätt. Från denna huvudregel finns ett undantag. Undantaget innebär att fordringar med allmän förmånsrätt enligt 10 och 10 a § FRL under vissa förutsättningar har företräde framför särskild förmånsrätt på grund av företagshypotek (se nedan) eller utmätning (15 § FRL) (se nedan). Undantaget omfattar bl.a. borgenärens kostnad för att försätta gäldenären i konkurs (se nedan), arvode till rekonstruktör (se nedan) samt superförmånsrätt (se nedan).

Fordringar som inte har förmånsrätt kallas ofta oprioriterade fordringar.

Särskild förmånsrätt

Särskild förmånsrätt avser viss egendom och gäller både vid konkurs och vid utmätning (2 § FRL).

Fordran mot emittentinstitut

En innehavare av en skuldförbindelse eller en avtalspart kan ha förmånsrätt för sin fordran mot ett emittentinstitut (bank eller kreditmarknadsföretag). Förmånsrätten gäller sådana skuldförbindelser eller derivatavtal som utgivits respektive ingåtts enligt lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer (3 a § FRL).

Panträtt i lös egendom m.m.

En borgenär kan ha förmånsrätt genom panträtt i viss lös egendom (4 § FRL). Sådan förmånsrätt omfattar

• sjöpanträtt och luftpanträtt
• internationell säkerhetsrätt i luftfartyg och flygmotorer som registrerats enligt lagen (2015:860) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker
• fordringar förenade med handpanträtt i lös egendom som t.ex. bilar och smycken eller rätt att kvarhålla lös egendom till säkerhet för fordran (retentionsrätt)
• panträtt på grund av registrering eller underrättelse enligt lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument
• panträtt på grund av registrering enligt lagen (2011:1200) om elcertifikat
• panträtt på grund av inteckning i skepp eller skeppsbygge eller i luftfartyg och reservdelar till luftfartyg
• registrering av båtbyggnadsförskott enligt lagen (1975:605) om registrering av båtbyggnadsförskott.

Som exempel på sjöpanträtt kan nämnas lönefordringar till ombordanställd personal (3 kap. sjölagen [1994:1009]). Förmånsrätten gäller även för statens regressfordran avseende utbetald lönegaranti för en lönefordran som omfattas av sjöpanträtt. Sjöpanträtt upphör ett år efter att fordran uppkom om fordran inte under denna tid säkerställts genom kvarstad eller utmätning och fartyget därefter säljs exekutivt (3 kap. 40 § sjölagen).

Med handpanträtt jämställs annan panträtt i lös egendom som på grund av egendomens beskaffenhet kan uppkomma utan att panthavaren får egendomen i sin besittning. Som exempel kan nämnas panträtt i kundfordringar (factoring) där panträtten uppkommer genom att sekundogäldenären underrättas, dvs. får ett meddelande om pantsättningen.

Försäkringstagares fordringar

Försäkringstagare har förmånsrätt hos försäkringsgivare i den egendom och i den omfattning som anges i 6 kap. 13 § FRL, 6 kap. 17 § lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag och 5 kap. 11 § lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksamhet i Sverige (4 a § FRL).

Företagshypotek

En borgenär har förmånsrätt genom företagshypotek i lös egendom som hör till en näringsverksamhet (5 § FRL).

Företagshypotek omfattar lös egendom i näringsverksamheten, t.ex. fordringar, inventarier och varulager (2 kap. 1 § FHL).

Företagshypotek omfattar inte

• kassa- och bankmedel
• aktier och andra finansiella instrument, avsedda för allmän omsättning
• egendom som kan pantsättas på grund av inteckning
• egendom som varken kan utmätas eller ingå i konkurs.

Högsta domstolen har uttalat att bestämmelsen i 2 kap. 1 § FHL ska tolkas så att alla slags aktier är undantagna från företagshypotek (NJA 2015 s. 494).

Överskott av fortsatt drift under en konkurs ska fördelas på ett visst sätt mellan den eller de borgenärer som har förmånsrätt med anledning av företagshypotek och övriga borgenärer.

Andra regler gällde under åren 2004–2009. För information om dessa regler hänvisas till 2020 års utgåva av Rättslig vägledning.

Företagshypotek har stor betydelse vid verkställighet

Eftersom företagshypoteket är en särskild förmånsrätt gäller den inte bara i konkurser utan även vid utmätning (2 § första stycket FRL). Vid verkställighet hos företag som har företagshypotek får Kronofogden därför bara utmäta egendom som omfattas av företagshypoteket om köpeskillingen för egendomen bedöms räcka till mer än företagshypoteksinnehavarens fordran. I praktiken innebär detta att utmätning av egendom som omfattas av företagshypotek nästan aldrig blir aktuellt.

Fast egendom

En borgenär kan ha förmånsrätt i fast egendom – reallaster och inteckningar.

Reallaster

Förmånsrätt följer med fordringar som enligt lag är förenade med särskild förmånsrätt i fast egendom, s.k. reallaster (6 § 1 FRL).

Reallaster innebär att ägaren av en fastighet har en skyldighet att fullgöra vissa prestationer. Exempel på reallaster är fordran på grund av fastighetsbildning enligt lagen (1970:990) om förmånsrätt för fordran på grund av fastighetsbildning och fordran som debiterats av samfällighet (se lagen [1973:1152] om förmånsrätt för fordringar enligt lagen [1973:1150] om förvaltning av samfällighet).

Inteckning

En av de allra viktigaste förmånsrätterna är den förmånsrätt som följer på grund av inteckning i fast egendom (6 § 2 FRL). Inteckning innebär att fastighetsägaren begär inskrivning i fastigheten med ett visst belopp och att ett pantbrev utfärdas som bevis för detta (6 kap. 1 § JB). Pantbrevet utfärdas antingen i skriftlig form (skriftligt pantbrev) eller genom registrering i pantbrevsregistret (datapantbrev). Pantbrevet kan utnyttjas för att upplåta panträtt i fastigheten, som säkerhet för en fordran. Panträtten upplåts genom att pantbrevet överlämnas till borgenären. Ett datapantbrev anses ha överlämnats till borgenären när denne eller någon som företräder honom har registrerats som pantbrevshavare i pantbrevsregistret (6 kap. 2 § JB).

Fastighetens övervärde är ofta den mest värdefulla tillgång en gäldenär har. Övervärdet är den del av fastighetens värde som återstår efter att fordringar med panträtt har avräknats. Genom utmätning kan övervärdet göras tillgängligt för oprioriterade borgenärer.

Om det finns flera inteckningar i en fastighet bestämmer inteckningarnas ålder företrädesrätten mellan borgenärerna. En inteckning som sökts före en annan har företräde. Inteckningar som söks på samma inskrivningsdag ger lika rätt (17 kap. 6 § första stycket JB).

Fastighetsinteckning ger förmånsrätt även om pantbrevet vid en exekution är helt eller delvis obelånat (s.k. ägarhypotek). Betalningen tillkommer då fastighetens ägare.

Ett pantbrev kan pantsättas i andra hand eller utmätas. Andrahandspanträtten eller utmätningen omfattar då ägarhypoteket och ger den förmånsrätt som följer med den inteckningen, dock efter förstahandspantsättningen. Detta innebär att en andrahandspantsättning och utmätning av ett pantbrev har företräde framför inteckningar som tagits ut senare.

Tomträtt

Tomträtt utgör en form av nyttjanderätt till fastighet. Reglerna om förmånsrätt i tomträtt motsvarar i allt väsentligt reglerna för fast egendom, se ovan (7 § FRL).

En skillnad är att en tomträttsinnehavare betalar en årlig avgift (avgäld) till fastighetsägaren. Fastighetsägaren har förmånsrätt i obetalda avgifter som har förfallit till betalning senare än ett år före det att utmätningen ägde rum eller konkursansökningen gjordes.

Utmätning

Utmätning ger särskild förmånsrätt i den utmätta egendomen (8 § FRL). Huvudregeln är att förmånsrätt uppkommer i och med Kronofogdens beslut om utmätning (4 kap. 30 § första stycket UB).

Förmånsrätten regleras särskilt vid utmätning av fast egendom, tomträtt, registrerat skepp, luftfartyg och intecknade reservdelar till luftfartyg. Gemensamt för sådan egendom är att olika rättigheter i egendomen, däribland utmätning, är föremål för inskrivning. Utmätning av egendomen ger därför inte förmånsrätt förrän ett ärende om anteckning av utmätningen tagits upp på inskrivningsdagen (4 kap. 30 § UB).

Förmånsrätt på grund av utmätning av ett pantbrev i fast egendom och pantbrev i tomträtt uppkommer dock när Kronofogden beslutar om utmätningen. Detta gäller även när pantbrevet är pantsatt och utmätning sker av ägarhypoteket.

Om utmätning sker för flera borgenärers fordringar samtidigt och ingen av dem har särskild förmånsrätt enligt någon annan paragraf, har de lika rätt. Varje borgenär får då betalt i förhållande till storleken på sin fordran. Om samma egendom utmäts flera gånger har den först beslutade utmätningen företräde framför senare utmätning, så länge ingen av dem har bättre särskild förmånsrätt (9 § fjärde stycket FRL).

Den förmånsrätt som en borgenär har vunnit genom utmätning kan återvinnas om gälde­nären försätts i konkurs.

Inbördes ordning mellan fordringar med särskild förmånsrätt

Fordringar med särskild förmånsrätt konkurrerar sällan med varandra eftersom förmånsrätten gäller i särskilt bestämd egendom.

Huvudregeln är annars att de särskilda förmånsrätterna gäller i paragrafnummerordning (9 § första stycket FRL).

Det finns tre undantag från huvudregeln:

• Förmånsrätt på grund av retentionsrätt i vissa flygmotorer har företräde framför registrerad internationell säkerhetsrätt i luftfartyg och flygmotorer.
• Förmånsrätt på grund av inteckning i skepp m.m. har företräde framför vissa retentionsrätter (9 § andra stycket FRL).
• Förmånsrätt på grund av utmätning har företräde framför förmånsrätt på grund av inteck­ning, vilken har sökts samma inskrivningsdag som ett ärende angående anteckning om utmätningen tagits upp eller senare (9 § tredje stycket FRL).

Allmän förmånsrätt

Allmän förmånsrätt gäller bara vid konkurs men omfattar all egendom som ingår i gäldenärers konkursbo (2 § FRL).

Kostnader för ansökan om konkurs

En borgenär har allmän förmånsrätt för de kostnader som borgenären har haft för att försätta gäldenären i konkurs (10 § första stycket 1 FRL). Förmånsrätten gäller endast om beloppet är skäligt (10 § andra stycket FRL). Här omfattas bland annat

• kostnader för att upprätta konkursansökan
• kostnader för att inställa sig vid förhandlingen
• ansökningsavgiften
• kostnader för delgivning av betalningsuppmaning.

Det händer att flera konkursansökningar är aktuella mot en gäldenär vid samma tillfälle. En borgenär bör kunna åberopa förmånsrätt för sina kostnader även när konkursbeslutet grundas på en annan borgenärs eller gäldenärens ansökan. Det krävs dock fortfarande att kostnaden bedöms som skälig i det enskilda fallet.

Förmånsrätten gäller även för statens regressfordran på utbetald lönegaranti för en arbetstagares kostnader för att försätta arbetsgivaren i konkurs (se Vad lönegaranti är och vad den omfattar).

Kostnader för ansökan om boutredningsman, begravningskostnader och bouppteckningskostnader

En borgenär har även allmän förmånsrätt för skäliga kostnader som borgenären har haft för att få ett beslut om att ett dödsbos egendom ska lämnas för förvaltning av en boutredningsman (10 § första stycket 1 FRL).

Allmän förmånsrätt följer även för begravningskostnader och bouppteckningskostnader med anledning av gäldenärens död, om gäldenären har avlidit före beslutet om konkurs.

Arvode till rekonstruktör, tillsynsman eller förordnad boutredningsman

Allmän förmånsrätt följer, enligt 10 § första stycket 2 FRL, med arvode och kostnadsersättning till

• rekonstruktör enligt FrekL
• tillsynsperson enligt FrekL eller tillsynsman enligt KonkL
• förordnad boutredningsman.

Förmånsrätten är tidsmässigt begränsad till fordringar som avser tid inom sex månader innan konkursansökan gjordes eller därefter.

Om det i en rekonstruktion, konkurs eller dödsboutredning vidtas särskilda åtgärder som godkänts av rekonstruktören, tillsynspersonen, tillsynsmannen eller boutredningsmannen följer förmånsrätt även för en sådan fordran. Åtgärden måste ha varit uppenbart till borgenärernas bästa (10 § första stycket 3 FRL).

Beloppet ska även vara skäligt för att förmånsrätten ska gälla (10 § andra stycket FRL).

Superförmånsrätt

Vissa fordringar som uppkommer under en företagsrekonstruktion kan få bästa allmänna förmånsrätt i en efterföljande konkurs, s.k. superförmånsrätt. Från och med den 1 augusti 2022 förändrades delvis bestämmelserna som styr superförmånsrätten.

Superförmånsrätt följer med fordringar som grundar sig på ny finansiering i en rekonstruktionsplan som fastställts under företagsrekonstruktion (10 § första stycket 4 FRL). Ny finansiering omfattas av superförmånsrätt i den utsträckning och under den tid som anges i rekonstruktionsplanen.

Superförmånsrätt följer också med fordringar som grundar sig på avtal som rekonstruktionsgäldenären har ingått under rekonstruktionen, med rekonstruktörens samtycke (10 § första stycket 5 FRL). Förmånsrätten upphör om en rekonstruktionsplan fastställs under en företagsrekonstruktion (10 § tredje stycket 1 FRL). Om en företagsrekonstruktion avslutas utan att någon rekonstruktionsplan har fastställts, upphör förmånsrätten i stället att gälla tre månader efter rättens beslut att rekonstruktionen ska upphöra (10 § tredje stycket 2 FRL). Förmånsrätten upphör inte om en konkursansökan beträffande gäldenären har gjorts inom tre månader från det att rekonstruktionen avslutades. Tiden räknas från beslutet att rekonstruktionen ska upphöra och inte från det att beslutet fick laga kraft. Det saknar betydelse vem som ansökt om konkurs (prop. 2021/22:215 s. 266).

Läs mer under Ny och tillfällig finansiering.

Kostnader i samband med resolution

För rekonstruktion och avveckling av viss finansiell verksamhet finns särskilda regler i lagen (2015:1016) om resolution.

Resolutionsmyndigheten (Riksgäldskontoret) har förmånsrätt för fordringar på ersättning enligt denna lag. Fordran måste dock vara skälig och avse tid inom sex månader innan konkursansökan eller därefter (10 § första stycket 5 FRL).

Dessutom har en borgenär förmånsrätt för fordringar som grundar sig på avtal som gäldenären har träffat under resolutionen, med resolutionsmyndigheten samtycke (10 § första stycket 6 FRL). Sådant samtycke kan även lämnas av en särskild förvaltare.

Arvode till revisor m.fl.

Fordringar som grundar sig på ersättning för att fullgöra revision eller att upprätta räkenskapsmaterial har förmånsrätt om följande kriterier är uppfyllda (10 a § FRL):

• Det arbete som har utförts ska vara föreskrivet i lag eller annan författning.
• Ersättningen ska avse arbete som har utförts under de senaste sex månaderna innan konkursansökan inkom till tingsrätten.

Lönefordringar och pensionsfordringar

En arbetstagare har förmånsrätt för sin fordran på lön eller annan ersättning på grund av anställningen (12 § FRL). Med lön menas allt som kan ses som en avlöningsförmån på grund av anställningen. Det gäller även sjukersättning som arbetsgivare ska betala ut, semesterlön och semesterersättning. Med begreppet ”annan ersättning på grund av anställningen” avses främst skadestånd till en arbetstagare med anledning av ett obehörigt avskedande eller liknande.

Förmånsrätten omfattar fordringar som löper på tiden före konkursbeslutet och inom en månad därefter. Huvudregeln är att fordringen inte får ha tjänats in tidigare än tre månader före konkursansökan.

Från denna huvudregel finns fyra undantag:

1. I vissa fall bestäms lönen efter en särskild beräkning av omfattningen av utfört arbete, försäljning eller liknande. För att sådan lön ska omfattas av förmånsrätten får lönen inte ha förfallit till betalning tidigare än tre månader före konkursansökan.
2. Om det inte har varit möjligt för en arbetstagare att delge arbetsgivaren en betalningsuppmaning enligt 2 kap. 9 § KonkL inom tremånadersfristen, så gäller förmånsrätten i stället för den tid som bedöms som skälig i det enskilda fallet.
3. Om konkursen har föregåtts av en företagsrekonstruktion eller en resolution och konkursansökan har lämnats inom ett år från att detta förfarande har upphört, ska tremånadersfristen i stället räknas från ansökan om företagsrekonstruktionen eller resolutionen om det är mer förmånligt för arbetstagaren (12 § första stycket FRL).
4. Om ett anspråk på lön är tvistigt och arbetsgivaren därför har hållit inne betalningen kan det ta tid för arbetstagaren att få saken utredd och arbetsgivaren försatt i konkurs. En sådan fordran omfattas av förmånsrätt om arbetstagaren har väckt talan mot arbetsgivaren, eller begärt förhandling enligt kollektivavtal eller lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet. Det måste dock ha skett inom fyra månader från det att lönen förföll till betalning. Arbetstagaren måste även ansöka om konkurs inom två månader från att tvisten har avgjorts (12 § tredje stycket FRL).

Fordran på uppsägningslön

Förmånsrätten för uppsägningslön är tidsmässigt begränsad av den uppsägningstid som beräknas enligt 11 § lagen (1982:80) om anställningsskydd. Om arbetstagaren enligt avtal har rätt till längre uppsägningstid blir den resterande fordran utan förmånsrätt (oprioriterad). Om arbetstagaren enligt avtal har kortare uppsägningstid blir denna kortare tid gällande för förmånsrätten (12 § andra stycket FRL).

En arbetstagare som inte utför arbete åt konkursboet eller driver egen rörelse måste anmäla sig som arbetssökande hos Arbetsförmedlingen för att få förmånsrätt för sin fordran.

Inkomster som arbetstagaren har haft eller borde ha haft under samma tid ska avräknas från det belopp som omfattas av förmånsrätten. Det är konkursförvaltaren som ska visa att denna begränsningsregel är tillämplig.

Fordran på semesterlön

En arbetstagare har förmånsrätt för semesterlön och semesterersättning som är intjänad före konkursansökningen. Förmånsrätten gäller för innestående ersättning för det löpande och närmast föregående intjänandeår (12 § fjärde stycket FRL).

Fordran på pension

En arbetstagare eller arbetstagarens efterlevande har förmånsrätt för pension högst sex månader före konkursansökan och sex månader efter (12 § femte stycket FRL).

En arbetstagare som är född år 1907 eller tidigare har under vissa förutsättningar förmånsrätt för framtida pension. Det gäller även arbetstagarens efterlevande (13 § FRL).

Ägande och inflytande utesluter förmånsrätt

Om konkursgäldenären är näringsidkare har en arbetstagare som ägt en väsentlig del av företaget och som har haft ett betydande inflytande över dess verksamhet inte förmånsrätt. Detta gäller för ägande senare än sex månader före konkursansökan och det gäller oavsett om arbetstagaren har varit ensam ägare eller tillsammans med en närstående (12 § sjätte stycket FRL).

Beloppsbegränsning

För förmånsrätt för lön eller annan ersättning finns en beloppsmässig begränsning för varje arbetstagare. Begränsningen motsvarar 10 gånger det prisbasbelopp som gällde vid tiden för konkursbeslutet (12 a § FRL). Prisbasbeloppet fastställs enligt 2 kap. 6 och 7 § socialförsäkringsbalken (2010:110).

Från beloppet avräknas även det som har betalats ut enligt lönegarantilagen.

Statens regressrätt på utbetald lönegaranti

När lönegaranti har betalats ut har staten rätt till återbetalning av garantibeloppet, dvs. en regressrätt. Staten har dock ingen förmånsrätt för sin regressfordran.

Insättningar vid resolution

Garanterade insättningar samt vissa kvalificerade insättningar enligt lagen (2015:1016) om resolution har allmän förmånsrätt (13 a och 13 b § FRL).

Inbördes ordning mellan fordringar med allmän förmånsrätt

Fordringar med allmän förmånsrätt har sinsemellan företräde efter paragrafernas följd. Fordringar som har förmånsrätt enligt samma paragraf har lika rätt (14 § FRL).

Fordringar utan förmånsrätt

Fordringar utan förmånsrätt brukar kallas för oprioriterade fordringar. Till denna kategori hör bland annat statens fordringar på skatter och avgifter samt statens regressfordran på utbetald lönegaranti.

Fordringar som inte är förenade med förmånsrätt har inbördes lika rätt, vilket innebär att borgenärerna får betalt i förhållande till fordringarnas belopp (18 § FRL).

Om en fordran har särskild förmånsrätt i viss egendom men egendomen inte räcker till att betala fordringen behandlas resterande delen av fordringen som en oprioriterad fordran.

Staten kan få förmånsrätt i vissa fall

En oprioriterad fordran kan få särskild förmånsrätt genom att Kronofogden utmäter viss egendom för betalning av fordringen (se ovan).

Staten kan även få särskild förmånsrätt för sin fordran genom att staten får panträtt för fordringen om säkerhet i form av pant ställs t.ex. vid borgenärsanstånd (jfr 4 § FRL).

Efterställda fordringar

En fordran kan vara efterställd genom avtal (18 § första stycket andra meningen FRL). Det innebär att den får utdelning efter andra fordringar vid konkurs

Böter, viten och fordringar på grund av förverkande eller annan särskild rättsverkan av brott är också efterställda fordringar (19 § FRL). De har inbördes lika rätt, men de går efter de fordringar som gjorts efterställda genom avtal.

Kompletterande information

• Walin & Gregow, Förmånsrättslagen, lönegarantilagen m.m. – En kommentar (1 november 2018, Juno).